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環(huán)境信息公開對于環(huán)境信息透明度、引導(dǎo)資金流向都有非常重要的意義,同時(shí)也是企業(yè)接受公眾監(jiān)督,保障民眾知情權(quán)的現(xiàn)化方式。
2020年11月18日,中國環(huán)境記協(xié)與北京化工大學(xué)在京發(fā)布《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價(jià)報(bào)告(2019年)》,滬深股市上市公司總計(jì)3939家,仍有逾七成上市公司未發(fā)布環(huán)境信息披露相關(guān)報(bào)告。
除此之外,其中還指出,不同企業(yè)性質(zhì)、不同地區(qū)的企業(yè)和不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露差距明顯;許多公司由于環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)和處罰類信息也并未披露。
由此可見,企業(yè)端的環(huán)境信息披露狀況仍有很大的提升空間。
中國人民銀行牽頭印發(fā)的《落實(shí)〈關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〉的分工方案》中提出,2020年12月前強(qiáng)制要求所有上市公司進(jìn)行環(huán)境信息披露。
如何提升企業(yè)環(huán)境信息披露呢?
從企業(yè)端來看。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)階段的環(huán)境信息披露要求相對比較寬泛,具體要公開哪些項(xiàng)目、公開到什么程度沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);其次缺少對于收集、計(jì)算、核實(shí)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)。
上文中的《報(bào)告》將環(huán)境信息披露指數(shù)歸納為由三個(gè)一級指標(biāo)構(gòu)成,下設(shè)19個(gè)二級指標(biāo)和56個(gè)三級指標(biāo)。一級指標(biāo)主要包括環(huán)境管理、環(huán)境績效以及利益相關(guān)方溝通,每個(gè)指標(biāo)下依次還有眾多二級指標(biāo)和三級指標(biāo)。
因此,進(jìn)一步完善企業(yè)環(huán)境信息公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)十分重要。有專家建議,在強(qiáng)化法制保障同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注重大環(huán)境行政處罰信息披露工作。
從政策的角度來看,《關(guān)于推進(jìn)社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》就指出,要健全環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,這一體系的建設(shè)對于促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,更加自覺地履行環(huán)保責(zé)任,走可持續(xù)發(fā)展道路,具有重要意義。
另一個(gè)需要注意的是,除了要關(guān)注常規(guī)污染物外,也要建立碳排放有關(guān)的環(huán)境信息披露。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心(NCSC)辦公室副主任在會議中表示,下一步將通過立法,推動建立強(qiáng)制性的企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度,建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露的聯(lián)合獎懲機(jī)制,尤其是石化行業(yè)等企業(yè)。
副主任對其進(jìn)一步解釋道,碳市場的建設(shè)主要構(gòu)建三類制度,一個(gè)是重點(diǎn)的溫室氣排放的單位的排放報(bào)告制度,第二個(gè)是碳市場的核查管理制度,第三個(gè)是市場的監(jiān)管制度。
目前已經(jīng)有部分企業(yè)意識到碳減排的重要性,主動加入其中。10月23日,公眾環(huán)境研究中心(IPE)在發(fā)布了2020年供應(yīng)鏈氣候行動SCTI指數(shù)評價(jià)結(jié)果,其中顯示有37個(gè)品牌推動供應(yīng)商企業(yè)做出碳披露,大幅增長54%。
在此基礎(chǔ)上,我國有信心在2020年底前大大改善企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀。
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