今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題

“如今，農(nóng)民從喝水難到有水喝、從拉水挑水到喝上自來水，我國農(nóng)村群眾生活衛(wèi)生條件得到了明顯改善，健康水平和生活質(zhì)量有了明顯提高?！?019年《政府工作報告》中明確提出今明兩年要提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平，這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)?如何保障貧困地區(qū)的飲用水安全?在6月27日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，水利部副部長田學(xué)斌、水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠和水利部財務(wù)司司長楊昕宇出席，就鞏固提高農(nóng)村飲水安全保障水平的成果和下一步工作計劃進(jìn)行解釋，并回答記者提問。

全國農(nóng)村自來水普及率已達(dá)81%

水利部副部長田學(xué)斌表示，截至2018年底，我國已建成1100余萬處供水工程，服務(wù)9.4億農(nóng)村人口，全國農(nóng)村自來水普及率達(dá)81%，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。到今年5月底，又有28.3萬貧困人口飲水安全問題得到解決，1300多萬農(nóng)村人口供水保障水平有了明顯提升。

但田學(xué)斌同時坦言，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村供水暴露出一些新的問題。今年，水利部還將進(jìn)一步加大資金投入，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。同時集中力量提升6000萬農(nóng)村人口供水保障水平，確保今年年底前解決80萬以上貧困人口飲水安全問題，明年全面解決。

加大水利扶貧力度，保障貧困戶飲用水安全

2019年是實(shí)現(xiàn)全面小康和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺之年。貧困人口的飲用水安全問題一直是社會關(guān)注的重點(diǎn)。水利部副部長田學(xué)斌表示，目前，水利部明確了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅評價標(biāo)準(zhǔn)，編制《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》，從水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度四個方面提出了量化指標(biāo)，并聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、衛(wèi)生健康委發(fā)文部署。目前，有脫貧攻堅任務(wù)的省份全部明確了農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)。

記者從吹風(fēng)會上獲悉，截至2018年底，全國仍有104.3萬貧困人口存在飲水安全問題。目前，水利部已建立到縣到村工作臺賬，并納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，以便及時更新、動態(tài)調(diào)整。

針對新疆、四川、云南、廣西等任務(wù)較重的省份重點(diǎn)推進(jìn)，水利部還將制定專項方案，將每一個存在飲水問題的貧困村、貧困戶、貧困人口對應(yīng)至具體工程項目，明確解決措施和時間節(jié)點(diǎn)。截至5月底，全國已解決28.3萬貧困人口飲水安全問題。田學(xué)斌表示，下一步，水利部還將加大工作推進(jìn)力度，確保今年解決80萬以上貧困人口飲水安全問題，明年全面解決。

發(fā)揮好水利水電工程的作用

水利部進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革后，明確提出了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠表示，從2018年9月起至今，水利部加大了暗訪核查力度，組織1000多人歷時9個月，對全國28個省份的200多個縣、3000多個行政村和11000多個用水戶的飲用水情況進(jìn)行了大規(guī)模暗訪核查。此外，水利部署7大流域管理機(jī)構(gòu)，對全國832個貧困縣，建立分片包干聯(lián)系制度，每月進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和暗訪調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。

陳明忠介紹稱，水利部在今年4月份專門開通了農(nóng)村飲水舉報監(jiān)督電話和電子郵箱。截至目前，省級和地市級舉報監(jiān)督電話已全部開通，縣級舉報監(jiān)督電話正在推進(jìn)中。同時，對媒體曝光、暗訪核查、群眾舉報等各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題，水利部統(tǒng)一建立問題清單和工作臺賬，及時下發(fā)“一省一單”，要求各地逐項整改，緊盯落實(shí)。

用價格調(diào)控水利工程運(yùn)行

據(jù)水利部財務(wù)司司長楊昕宇介紹稱，我國農(nóng)村供水工程呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，千人以下供水工程占比99%以上。然而，部分小型供水工程多數(shù)位于山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，供水人口少，水費(fèi)收入不高，管護(hù)機(jī)制不完善，加上地方財政困難，導(dǎo)致一些工程低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，可持續(xù)性較差。

為加強(qiáng)工程運(yùn)行管理維護(hù)，水利部將重點(diǎn)建立合理水價形成和水費(fèi)收繳機(jī)制?！斑@是建立工程長效運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵，是破解工程可持續(xù)性差的要害，”楊昕宇強(qiáng)調(diào)。下一步，單一制、兩部制、階梯式等水價制度還將陸續(xù)出臺。通過水費(fèi)的收繳，增強(qiáng)用水戶自覺參與管理的責(zé)任監(jiān)督意識。

針對部分山區(qū)、牧區(qū)、偏遠(yuǎn)等地區(qū)工程供水成本較高、水價和成本倒掛等突出矛盾，楊昕宇介紹稱，今年，水利部會同財政部首次將農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)納入中央財政水利發(fā)展資金支出范圍，“今年安排的14.5億元中央資金已經(jīng)全部下達(dá)?！蓖瑫r聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見，規(guī)范資金使用和管理，保障工程正常運(yùn)行。